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你不知道的情报工作

  客岁2月的一天,就在“阿拉伯之春”运动中终结了任期长达30年的埃及总统穆巴拉克统治的前一个星期,美国参议院谍报委员会主席范士丹,在国会听证会上发难CIA(中央谍报局)高官。“总统、国务卿、国会在对埃及做出政策决议,这些决策者应该失掉及时的谍报剖析,”范士丹忠告时任中情局副主任斯蒂芬妮?奥沙利文,“我疑惑谍报部门在这一地域能否尽到职责。”   范士丹并不是独一一个批判谍报部门能干的人,还有人责备谍报部门没能预测到2010年12月17日突尼斯生果小贩穆罕默德?布瓦吉吉意图自焚的火焰旋即烧遍了整个阿拉伯全国。但全国上一切的权要机关和考察委员会,都不克不及改变一个不容置疑的事实:需求谍报部门理解的许多事情都过于庞杂,难以套用模子或预测。   美国谍报部门每年要花费800亿美圆以便每周供应大量的谍报,从“佃猎”恐怖分子到应答中国“崛起”等包罗万象。   在重大外交政策的决议上,比方能否策动和平或宽泛的从头思索美国在阿拉伯全国的战略,谍报并不是决议性的因素。真正起影响作用的是和谍报一同被带进办公室的货色:领导人的战略认识、从汗青或个人经验中总结的教训、党内政治的考量和性格特征……尘封在不起眼的角落的某个备忘录或简报是不机遇被青眼的。   2001年9月11日产生的恐怖袭击事情依照界说来说,算是谍报事情上的战术失败万博客户端,万博客户端下载,会员返水多少。虽然谍报剖析人员不预测到此次袭击,但他们一向不放松对要挟的监控。“9?11”恐怖袭击产生前几年,中央谍报局倾泻了天下第一的光阴和精神起劲去理解“基地”组织。   1996年终,中情局便成立了本?拉登出格事情组,而那时“基地”组织才刚成型。时任美国总统的克万博客户端,万博客户端下载,会员返水多少林顿在1998年曾批示,美国议事事情的头等议题都是“恐怖主义”。甚至在1998年美国大使馆在非洲遭轰炸前,他就推出了袭击“基地”组织的奥秘行动计划,彼时,克林顿已经在制订计划捕捉本?拉登。   在“9?11”以前,谍报部门对“基地”组织最权势巨子的懂得来自《2001年2月寰球恐怖活动讲演》,讲演说,本?拉登和他的友人是“迫在眉睫的最重大的要挟”,并且具备“在很少或几乎不预警的情况下策动大规模恐怖袭击”的能力。   “9?11”产生之后,考察委员会提议谍报部门改革,配置一个国度谍报总监的岗亭并要求一切谍报部门向独一的国度谍报总监讲演请示。国会采纳了此项提议。但此举只是添加而不是庖代了现有的政府职能,这进一步骚动扰攘侵犯了各机关之间的权责界限。   当恐怖袭击嫌疑人阿卜杜勒?穆塔拉布在2009年圣诞节当天贪图炸毁一架飞往底特律的客机时,这类凌乱清晰地表示进去。此次事情的产生导致了“9?11”之后涌现的一样内容的责备,即信息得不到比对,以及各类线索不克不及失掉无效关系,只是此次人们将锋芒指向在“9?11”考察委员会提议下创设的那些部门身上。(国度谍报总监岗亭自2005年首位总监上任,至今历任4界,均匀每两年即调换人选――译者注)   和任何其余谍报猎取差别的是,“反恐”事情顺遂与否次要取决于与其余国度政府的配合、关键的第一手资料、本地警方和考察的权力,这通常是美国所缺少的。“9?11”以前,一些国度在与美国政府配合方面表示得很不情愿,出格是地方好处被为难地破坏的时候。但是,“9?11”之后,美国官员能够猛击国外同行的办公桌说:“这一次咱们要玩真格的了。”这类强烈反差带来了良多显而易见的胜利,比方解冻或猎万博客户端,万博客户端下载,会员返水多少取恐怖分子的金融资产。   谍报事情能够帮忙应答不确定性,界定其规模,能够区别真正的不确定性和简单的无知,并系统地组装一切可用的信息,但其并不克不及消弭不确定性,也不克不及阻遏一切不测的产生,包孕一些大的突然袭击事情。领导人们必需接受这个现实;他们必需期待――并预备着――被突然袭击。

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